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《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環(huan)(huan)境(jing)空꧋氣(qi)質量優良率穩步提升,力爭實(shi)現大(da)氣(qi)主要污染物的達標,主要河流斷面水(shui)質優III 類(lei)水(shui)體比例達75%左右;生態環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)工作要繼(ji)續走在全國前列,對照最高標準、最好(hao)水(shui)平,使(shi)上海市生態環(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理水(shui)平再上新臺階。
對中間園林環保養護監察組匯報提出來的這幾種管理問題故障 ,分解的成24項確認故障 ,組成中間園林環保養護監察匯報提出的意見和建議確認故障 調整控制方法明細(20項)及臟水排江故障 專題監察匯報提出的意見和建議確認故障 調整控制方法明細(4項),每一項確認統籌協調行政部們、義務行政部們、調整目的、調整時間、調整控制方法和義務組織架構,確認了五管理問題的重要控制方法。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅(jian)定(ding)踐行習近平(ping)生態(tai)文明(ming)思想,牢固樹(shu)立新發展理念,統籌(chou)推進經濟高(gao)質量發展與生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)高(gao)水平(ping)𝓰保(bao)護。壓(ya)(ya)緊壓(ya)(ya)實生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護責任,出臺我市(shi)《關于加快(kuai)構建現代(daiꦿ)環(huan)境(jing)(jing)治理體系(xi)的(de)實施(shi)意見》,加快(kuai)構建黨委領導、政府主導、企業(ye)主體、社會組織和公眾(zhong)共(gong)同參與的(de)現代(dai)環(huan)境(jing)(jing)治理體系(xi)。健全完(wan)善生態(tai)環(huan)保(bao)督察機制,制定(ding)《上海(hai)市(shi)實施(shi)〈中央生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護督察工作(zuo)規定(ding)〉辦法(fa)》,構建督察整(zheng)改效(xiao)果評價體系(xi),完(wan)善整(zheng)改項目驗收、銷項制度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅(jian)決(jue)打贏(ying)藍(lan)天保(bao)(bao)衛(wei)(wei)戰(zhan),加快推(tui)(tui)進(jin)(jin)中(zhong)小燃油燃氣鍋(guo)爐(lu)提標改(gai)造(zao)、工業(ye)爐(lu)窯大氣污(wu)染(ran)(ran)綜合治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)和新一(yi)(yi)輪(lun)工業(ye)企(qi)業(ye)揮發性有機物(VOCs)深(shen)(shen)化(hua)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)工作,持續(xu)(xu)推(tui)(tui)進(jin)(jin)重(zhong)點企(qi)業(ye)大氣污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)。著(zhu)力打好碧水(shui)保(bao)(bao)衛(wei)(wei)戰(zhan),深(shen)(shen)化(hua)河(he)湖長制,2020年(nian)底全市(shi)河(he)道(dao)基本消除劣V類(lei)(lei)水(shui)體,大力推(tui)(tui)進(jin)(jin)一(yi)(yi)批污(wu)水(shui)處理(li)(li)(li)設(she)(she)施(shi)(shi)改(gai)造(zao)和建(jian)設(she)(she)工程,持續(xu)(xu)推(tui)(tui)進(jin)(jin)市(shi)政管(guan)網(wang)雨污(wu)混接(jie)改(gai)造(zao),加大市(shi)政泵站🌸截(jie)污(wu)改(gai)造(zao)力度(du),優化(hua)排水(shui)設(she)(she)施(shi)(shi)運行管(guan)理(li)(li)(li)。扎實推(tui)(tui)進(jin)(jin)凈土保(bao)(bao)衛(wei)(wei)戰(zhan),完成全市(shi)土壤污(wu)染(ran)(ran)狀況詳(xiang)查,深(shen)(shen)入開展農用(yong)地土壤污(wu)染(ran)(ran)防控,抓好建(jian)設(she)(she)用(yong)地土壤污(wu)染(ran)(ran)風險(xian)管(guan)控。做好生(sheng)活垃圾分類(lei)(lei)工作,著(zhu)力完善(shan)全程分類(lei)(lei)體系(xi)和末端分類(lei)(lei)處置(zhi)設(she)(she)施(shi)(shi),健全可回(hui)收物回(hui)收體系(xi)。加強(qiang)重(zhong)點區(qu)域(yu)環(huan)境(jing)綜合整(zheng)治(zhi)(zhi),強(qiang)化(hua)崇(chong)明生(sheng)態(tai)島環(huan)保(bao)(bao)監管(guan)力度(du),深(shen)(shen)入推(tui)(tui)進(jin)(jin)涉重(zhong)金屬(shu)企(qi)業(ye)規范化(hua)整(zheng)治(zhi)(zhi),積極開展道(dao)路交通噪(zao)聲(sheng)專項(xiang)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施空間分(fen)類管(guan)(guan)(guan)控,建(jian)立全域全要素國土空間管(guan)(guan)(guan)控體系,評估和(he)優化生(ꦡsheng)態(tai)保護紅(hong)線,印(yin)發《上海市“三線一單”生(sheng)態(tai)環境分(fen)區(qu)管(guan)(guan)(guan)控的實♍施意見》,加大長江岸線保護力度。優化調整產業(ye)結(jie)構(gou),制定(ding)生(sheng)態(tai)環境準(zhun)入(ru)清單,推進傳統(tong)產業(ye)綠色升(sheng)級(ji),提(ti)質升(sheng)級(ji)現有(you)循環化園區(qu)。優化調整能源(yuan)結(jie)構(gou),2020年煤炭(tan)消(xiao)費(fei)總(zong)量較2015年下降5%以(yi)上,完善全市天然(ran)氣“一張(zhang)網(wang)”供應布局,有(you)序推進風(feng)電、光伏等可再生(sheng)能源(yuan)建(jian)設(she)。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加(jia)大(da)信(xin)訪(fang)(fang)交(jiao)辦(ban)件的核查(cha)和(he)盯辦(ban)力度(du),建立健全工(gong)(gong)作(zuo)機制(zhi)和(he)責任落(luo)實體系,對存在問題(ti)(ti)和(he)整(zheng)(zheng)改不到位的信(xin)訪(fang)(fang)件,建立督辦(ban)和(he)盯辦(ban)工(gong)(gong)作(zuo)機制(zhi);對未辦(ban)結的信(xin)訪(fang)(fang)件,積極落(luo)實整(zheng)(zheng)改措施,做好群(qun)眾的安撫和(he)解釋工(gong)(gong)作(zuo)。著力解決歷史(shi)遺留和(he)老大(da)難(nan)問題(ti)(ti),認真(zhen)排查(cha)污染嚴重和(he)群(q❀un)眾反映強(qiang)烈(lie)的交(jiao)通噪聲問題(ti)(ti),制(zhi)定(ding)整(zheng)(zheng)改計(ji)劃,有序(xu)推進整(zheng)(zheng)改;對非正規填埋場問題(ti)(ti),落(luo)實風(fenℱg)險管控等相關要求(qiu),確保不產生(sheng)次生(sheng)環(huan)境污染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加(jia)強(qiang)(qiang)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)執法監管,健全協調配合制(zhi)度,加(jia)強(qiang)(qiang)對危險廢物利用(yong)單(dan)位的監督管理(li),持續開展(zhan)飲(yin)用(yong)水水源保護區的巡查(cha)檢(jian)查(cha)。完善環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)治理(li)機(ji)制(zhi),建立(li)以排污許可證(zheng)為(wei)核心的污染防治管理(li)體(ti)(ti)系(xi),推(tui)進環(huan)(huan)(huan)(huan)評審批制(zhi)度改革,落實完善生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)損害賠償、公益訴訟(song)制(zhi)度和(he)企(qi)業環(huan)(huan)(huan)(huan)保信(xin)用(yong)評價制(zhi)度。加(jia)強(qiang)(qiang)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)治理(li)能力建設,建設全要素生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(ji🐼ng)監測網絡體(ti)(ti)系(xi),全面(mian)推(tui)進生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)“一(yi)網通辦”“一(yi)網統管”,積(ji)極推(tui)行環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)污染第三方治理(li)。深化完善區域(yu)污染聯防聯控,制(zhi)定《長三角生(sheng)態(tai)綠色一(yi)體(ti)(ti)化發展(zhan)示范(fan)區生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)專(zhuan)項(xiang)規劃》,啟動示范(fan)區“智慧環(huan)(huan)(huan)(huan)保”平臺建設。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時(shi)宣(xuan)傳督察(cha)整(zheng)改(gai)情(qing)況,主動接受監(jian)督,保障廣(guang)大人民群眾的(de)知情(qing)權和🦋(he)參與(yu)權。對(dui)整(zheng)改(gai)不力、問題(ti)突出(chu)的(de)地(di)區和(he)部(bu)門,加大曝光力度,動員全社會參與(yu)和(he)監(jian)督,形成整(zheng)改(gai)合力。
天津市將進一大步深入淺出貫徹貫徹情況貫徹習總總紀委書記考慮天津時對天津的殷殷需求和對綠色大周圍情況大周圍情況確保監察運作的決定性指示標志奉獻精神,決定地方綠色大周圍情況大周圍情況確保監察組的標準,綜合兼備、民生要堅定實事求是地把改整作業引到實處。同一,以點帶面、融匯貫通,講求解決辦法表層結構類型次社會矛盾、結構類型性間題和體質策略性思維障礙,以綠色大周圍情況大周圍情況確保驅動優質化量發展進步、創立高品質保證居住,不停的充分滿足新市民空前提高的唯美綠色大周圍情況大周圍情況想要,盡早建好更讓人羨慕的綠色大周圍情況之城。